德州出台21条办法 优化营商环境促进企业发展

德州出台21条办法 优化营商环境促进企业发展
28日,德州市优化营商环境会集攻坚动员大会举行。会议印发《关于继续深化优化营商环境的施行定见》,在进步企业便当化水相等四大方面提出21条配套办法继续深化优化营商环境。全面进步企业便当化水平1.进步企业开办刊出便当度。企业开办施行一窗受理、一表填写、全程网办,完结企业树立挂号、刻制印章、申领发票、社保医保挂号、公积金挂号1个工作日办结。新开办企业免费获得一套印章和“致策包”,印章刻制费用由同级财务承当。施行“一业一证”变革,2020年8月底前,推出便当店、餐饮等10个职业归纳答应证。严峻依照省委、省政府要求,2020年12月底前,完结“证照别离”变革全掩盖。2.提速工程建造项目批阅。对工程建造项目批阅链条上的政务服务事项进行整理标准,完结全市“修建答应”链条事项的无差别处理,撤销“地震安全性点评”等点评事项作为项目批阅或核准条件。企业报建项目每个批阅阶段只需填写一张表单,申报材料由各相关部分共用同享。推广施工图规划联审准则,2020年10月底前,将消防、人防、技防及水电气热等技术查看并入施工图规划文件查看,其他部分不再独自查看,完结同步规划、并联查看、一次办妥、成果互认。撤销社会出资简易低危险项目施工图查看。12月底前,完结对国家级开发区地质灾害危险性等事项一致点评,不再对区域内商场主体独自提出点评要求。12月底前,完结工业出产企业在厂区规划内各类修建(新建民用修建在外)免收人防工程易地建造费。3.优化获得电力流程。全面推广由电网企业“一窗受理”用户接电行政批阅请求,批阅时限不超越3个工作日。城市规划区用电容量160千伏安、农村地区100千伏安及以下的小微企业用电,完结接电零上门零批阅、零收费。契合电力直接接入条件且无工程的小微企业完结当日请求、次日接电。对乡镇老旧小区内入户端口以外需求改造的供电设备,产权不属于电网企业的,政府经过“以奖代补”等方法,支撑电网企业出资进行“一户一表”改造。4.简化用水用气报装。2020年6月底前,用水用气报装完结“网上办”“掌上办”。具有直接接通条件的,简化为请求受理、装表接通2个环节,水气接通均不超越4个工作日;有外线工程的简化为请求受理、现场踏勘编制计划、检验接通3个环节,水气接通别离不超越7个和10个工作日。全面撤销在水电气报装中树立的附加批阅要件和手续。5.分类优化工业挂号。施行不动产挂号、买卖和交税“一窗受理”,并行处理。2020年6月底前,完结线上请求、异地可办,并施行24小时在线请求和网上查询。推广不动产挂号服务点延伸到银行等服务安排,相关不动产挂号事务可直接在服务点处理,处理好“两头跑”的问题。树立不动产挂号“一网通办”便民服务渠道,完结网上缴费、启用电子监察和电子证照库、运用电子权证、装备自助发证设备。除法定的不动产挂号协税品种外,撤销其他税种作为不动产搬运过户的前置条件。完结不动产挂号与银行典当借款、公积金借款、公证等事务联办,与水电气热过户事务协同处理。对建造单位依法获得商品房预售答应证,购房人签定购房协议、获得合法有用的出售不动产凭据且已依法施行相关责任,因为建造单位相关手续无法完善而影响购房人获得不动产权证的,可将处理不动产挂号与向建造单位追溯法律责任完善手续并行处理。6.进步交税服务质量。交税缴费事项悉数完结网上处理。一类出口企业和列入省级新旧动能转化项目库的企业出口退税在2个工作日内办结;全市出口退税均匀处理时刻操控在5个工作日内。增值税一般交税人刊出事务10个工作日内办结,小规划交税人和其他交税人刊出事务5个工作日内办结。将撤销增值税发票认证规划扩大到一切交税人。7.推动跨境买卖便当化。进境生果现场检疫未发现检疫性有害生物或疑仪检疫性有害生物的,施行“即验即放”。全面推广退税标准化服务,对退税事务受理、审阅、批阅等环节,清晰一致时刻标准。做好出口退税信息揭露查询渠道运用,实时查询退税处理流程环节和出口企业请求线上赋闲挂号。8.优化路途交通安全处理。2020年6月底前,完结路途交通事端多发点段及严峻安全隐患排查,完结路途安全设备与路途主体工程一起规划、一起施工、一起检验、一起投入运用。在夺目方位标准设置限速标志,做到易于调查和预判,实时推送高速公路流量、事端、气候等信息数据,相应调整路途限速值。公安机关将有关数据推送到相关导航运营商,揭露限速、测速等信息。着力打通企业难点堵点痛点9.强化企业借款支撑。凡列入无还本续贷名单的企业,银行依据企业请求在其借款到期前1个月进行调查评定。银行不得因无还本续贷下调企业借款分类等级。企业融资时以知识产权、应收账款、承揽经菅权、股权、动产等作为抵质押物,银行不得回绝。缩短信贷批阅时限,契合条件的小微企业均匀处理环节不超越4个、请求材料不超越10件、处理时刻不超越11个工作日。2020年普惠型小微企业借款归纳融资本钱再降0.5个百分点。政府性融资担保安排对单户担保金额500万元及以下小微企业收取的担保费率原则上不超越1%。充沛发挥市、县应急转贷基金效果,为企业供给续贷周转服务。鼓舞契合条件的应急转贷安排对接省级应急转贷基金,转贷基金每日运用费率降至0.08%以下。从严查办各类违规收费行为,制止对小微企业借款收取许诺费、资金处理费,严峻约束收取财务顾问费、咨询费等费用。10.树立“要素跟着项目走”机制。土地跟着项目走,强化要素支撑,杰出确保要点,进步土地资源配置效益,新增建造用地目标优先确保省级严重项目和民生项目。资金跟着项目走,加强政银企金融对接,树立严重项目“白名单”准则,鼓舞引导金融安排在有用操控危险和商业可继续的前提下,对“白名单”项目坚持信贷 支撑连续性。11.维护中小出资者合法权益。紧缩出资者胶葛调停时限,一般调停程序自调停员承受选定或指定后30日内完结,简易调停程序自调停员承受选定或指定后20日内完结。对1万元以下的证券期货胶葛,当事人可选择小额速调程序,调停员10日内作出调停建议书并送达当事人。12.优化劳动力商场服务。全面敞开线上赋闲挂号,2020年6月底前,将线上赋闲挂号接入赋闲挂号全国服务渠道。7月底前,市内企业养老稳妥联系搬运接续全程网办,处理时限由45个工作日紧缩至15个工作日。特别工时初次批阅时限由20个工作日紧缩至5个工作日,再次批阅即时办结。12月底前,专业技术人员职称申报、审阅、评定、公示、存案等完结网上“一条龙”服务。自2020年开端,在规划以上企业全面推开技术人才自主点评。13.标准招投标和政府收购行为。撤销政府收购和招投标项目中的企业性质、所在地等约束性规则和隐性门槛。供货商全流程经过电子化方法参加政府收购活动。以银行保函、确保稳妥代替现金方法的履约确保金,对信誉杰出的供货商免收投标确保金。完结公共资源买卖全流程电子化,对供给电子投标文件的招投标项目免收投标文件工本费,对列入公共资源买卖目录的招投标项目免收出场服务费。依法依规严峻处置串标围标、歹意投诉等行为,对严峻失期者,列入“黑名单”,制止进入德州商场。精准供给快捷高效的政务服务14.打造精简高效政务生态。2020年6月底前,归纳运用直接下放、服务窗口前移和下放实质性审阅权等方法,将市级行政答应事项调整由县级施行。12月底前,市级层面设定的行政答应全面撤销。15.优化政务服务。2020年6月底前,除涉密事项外,依请求政务服务事项网上可办率不低于90%。全面推开证明事项奉告许诺制,7月底前发布证明事项清单。12月底前,各级政务服务大厅全面推开无差别“一窗受理”。推广运用“爱山东”APP,12月底前完结“掌上办”政务服务事项“应上尽上”。发布数据同享使命清单,12月底前完结与企业密切相关的规划、土地、税务、环保、商场监管等政务数据,以及水电气热等公共服务数据的同享共用。16.加强知识产权维护。紧缩涉企知识产权行政法律案子办案时限,一般行政处罚案子均匀压减至20个工作日,行政判决案子需在60日内办结。以“十强”工业为要点,构建新旧动能转化专利库,每年向企业推送50件高价值专利。17.进步监管服务效能。施行信誉危险分类处理,对细微失期企业,每年至多进行一次随机查看;对严峻失期企业,查看份额不设上限。动态调整“双随机、一揭露”查看事项清单,除投诉告发、转办交办、专项整治等,不得随意施行行政查看。执行信誉修正准则对请求信誉修正且契合规则的企业,审阅时刻不超越10个工作日,信誉修正后联合惩戒办法同步撤销。着力打造通明安稳的方针环境18.增强方针安稳性和预期性。拟定与企业出产经营活动密切相关的地方性法规文件,须充沛听取企业家、职业协会商会定见;需求听证的,按要求举行听证会。在媒体同步发布涉企方针,揭露惠企方针请求条件、申报材料清单、处理流程、承办部分、联系方法、起止时刻等信息。2020年6月底前,完结涉企税费专项整理整治。6月底前完结已出台涉企方针整理。6月底前市委办公室、市政府办公室树立应诉渠道,收到诉求1个工作日内发动核实程序,3个工作日内答复,15个工作日内予以处理或服务承认,难度较大或许多部分和谐的事项最长不超越30个工作日。19.强化宣扬训练和盯梢点评。树立全市一致威望的方针发布渠道。安排展开方法灵活多样的方针解读。树立敞开式点评点评机制,归纳运用第三方点评等多种方法对各县(市、区)、各部分营商环境办法执行状况展开考评,一起强化查核成果运用。20.禁止法律“一刀切”。依据企业环保绩效,部分要点职业施行差异化管控,对民生确保、外贸出口、战略性工业、新兴工业等工业企业以及省严重工程项目,归入确保类清单。在德州市发动重污染气候应急预案期间,可不采纳罢工、停产等应急减排办法,仅允许从事特定确保使命的出产经营活动。对高危和自然灾害危险较重职业,出台约束性方针,事前进行仔细证明并充沛寻求企业定见,依据企业实践分类施行。除触及人民群众生命安全、产生重特大事端、重污染气候应急或许举行国家严重活动,并经有权机关同意外,不得在相关区域要求或变相要求相关职业、范畴的商场主体遍及停产、歇业。对企业经菅中的非片面细微违规,凡未形成社会损害的,各级行政法律安排及时辅导协助企业纠错改错,施行“初次不罚”“初次轻罚”。21.加强政务诚信建造。各级、各部分不得以行政区划调整、政府换届、安排或许功能调整以及相关责任人替换等为由对企业违约毁约。展开政府机关拖欠企业债款清欠举动,施行领导帮包制,2020年12月底前,拖欠5年以上的债款悉数清零,拖欠2年以上的债款清偿80%以上。会议要求,各级、各部分要把优化营商环境作为严重使命,首要负责同志负总责亲身抓。德州市委办公室、市政府办公室把优化菅商环境方针执行状况归入要点监察使命,盯梢调度督办。德州市委安排部在各县(市、区)经济社会发展归纳查核和市直机关绩效查核中,进步优化营商环境查核权重。德州市纪委监委将优化营商环境工作状况归入监监察看规划,对风格漂浮、执行不力的,依规依纪追质问责。

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